（受权发布）中华人民共和国主席令（第一一八号）

尽管面临负债累累的财务情况以及传统光伏市场衰弱等不利局面，大供应商们仍在想尽办法进一步巩固其市场地位。

示范区将被优先纳入光伏发电的年度管理计划;如果规模指标不足，还可享受先备案、后追加指标等政策;2015年底将完成30个示范区的建设，总规模达335万千瓦。《国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》中提出制止光伏电站投资开发中的投机行为，已办理备案手续的项目的投资主体在项目投产之前，未经备案机关同意，不得擅自将项目转让给其他投资主体。

二、2015年发展形势展望分布式光伏发电将进一步得到发展从2014年年初国家能源局印发的《国家能源局关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》(国能新能〔2014〕33号)中来看，分布式光伏发电建设规模占800万千瓦，超过建设规模总额的一半，可见国家全力支持发展分布式光伏发电，分布式光伏发电是未来光伏发电发展的重心。据了解，一些企业通过与地方政府、中介机构合作，优先获得优质电源项目开发资格，在获得核准(备案)文件或项目投产后，通过股权合作方式转让给外来开发企业，以获得丰厚利润。中国光伏应对双反2014年12月17日，美国商务部公布了对华光伏第二次双反的终裁结果。全国分布式光伏发电现场交流会在浙江嘉兴召开8月4日，国家能源局在浙江省嘉兴市组织召开分布式光伏发电现场交流会，深入贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》和中央领导的一系列重要指示，总结交流典型经验，努力破解发展难题，进一步促进分布式光伏发电健康发展。现在，解决弃光限电问题，是发展地面电站的当务之急。

2、加快推进电网建设，简化审批流程，提高电网智能化，提高电网消纳能力。美国对中国输美光伏产品征收双反关税将会导致美国太阳能产业增速放缓，抬高太阳能产品价格，减少美国就业岗位，同时，高额的倾销税和补贴税也对中国光伏上游产业的产品出口造成了巨大的影响。而该公司董事长DeniseBeachy声明稿中则表示，Hemlock面对市场困境、复杂政局，经济上别无选择只能关闭厂房。

美国重手调升太阳能双反税率，结果却伤到自家人?全美最大多晶硅供应商Hemlock Semiconductor暗示受到波及，宣布关闭工厂。发言人透露，主要理由是中美双反大战越演越烈。平价太阳能联盟(Coalition for Affordable Solar Energy)主席JigarShah说，该联盟有许多成员必需裁员，失业民众更难找到工作。部份美国太阳能业界人士也批评，新税率不利生产，有害美国环境、就业、制造目标，政府所为让业者更难在全球竞争。

太阳能组件价格提高，也代表部份已经签订的案子不再具有竞争力发言人透露，主要理由是中美双反大战越演越烈。

太阳能组件价格提高，也代表部份已经签订的案子不再具有竞争力。全球贸易纠纷引发的市况变化，导致Hemlock位于田纳西州Clarksville厂房关门大吉。而该公司董事长DeniseBeachy声明稿中则表示，Hemlock面对市场困境、复杂政局，经济上别无选择只能关闭厂房。美国重手调升太阳能双反税率，结果却伤到自家人?全美最大多晶硅供应商Hemlock Semiconductor暗示受到波及，宣布关闭工厂。

平价太阳能联盟(Coalition for Affordable Solar Energy)主席JigarShah说，该联盟有许多成员必需裁员，失业民众更难找到工作。部份美国太阳能业界人士也批评，新税率不利生产，有害美国环境、就业、制造目标，政府所为让业者更难在全球竞争综合判断，我们预计2015年国内风电、光伏新增装机将有望分别达到22-25GW(吊装)、16GW以上。5、本次能源工作会议虽未提出2015年规划，但根据行业基本面，预计2015年将是风、光大年。

2013年底国内风电累计并网77GW，根据本次能源工作会议超90GW表述，并结合行业今年自身发展，我们认为今年国内新增风电吊装规模18-20GW，并网规模大概率超过16GW。我们根据规划的2020年风电累计装机200GW、光伏累计装机100GW、核电累计装机58GW、水电累计装机350GW计算，预计2020年完成15%的非石化能源占比目标概率较大。

3、预计2014年太阳能发电并网装机达到30GW，年发电量250亿千瓦时。全国能源工作会议于12月25-26日在京召开，能源局局长吴新雄作适应新常态落实新举措努力推动能源生产和消费革命的报告。

与2013年全国能源工作会议相比，风电与光伏相关表述由有序发展风电，加快发展太阳能发电变为大力发展风电、太阳能发电;而11月国务院办公厅发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》中风电与光伏表述则为大力发展风电，加快发展太阳能发电。8、综上，我们认为，2015年将是国内风、光装机大年，而中期的十三五期间风电、光伏发展趋势不变，行业长期逻辑延续，建议继续关注国内风电、光伏等相关板块投资机会。7、会议同时提出突出能源安全、一带一路战略、增强国际竞争力、提升国际话语权、统筹国际国内两个大局，加强能源国际合作。2、预计2014年风电累计并网装机超90GW，年发电量1500亿千瓦时。本次会议并未提出2015年风电、光伏装机目标，我们根据行业基本面情况，预计2015年将是风、光大年：1、配额制有望在2015年出台，增加国内风电、光伏投资动力;2、伴随国内弃风限电等问题持续改善，风电运营企业盈利明显改善，投资动力增强;3、2015年将出台风电标杆电价调整政策，预计届时风电行业将有明显的抢装政策;4、光伏方面，2014年整体装机低于年初规划，部分项目由于政策等原因推迟至明年建设，叠加明年项目配额，装机量增速较大;5、光伏扶贫政策快速推进，同样将带来部分增量。6、 会议指出切实抓好能源中长期战略规划，我们判断十三五风电、光伏规划分别为200、100GW。

2013年底光伏电站并网19.4GW，因此2014年新增太阳能发电并网将超过10GW，结合我们同行业内企业交流，预计今年装机在10-12GW左右，低于年初预期，而今年部分剩余路条将贡献明年装机，该部分预计在2GW以上。根据历次规划执行情况，后期实际情况将大幅超越规划水平。

根据国家规划，计划2020年国内非石化能源占比达到15%，2030年非石化能源占比达到20%，由于目前非石化能源中水电已基本进入平稳期，核电每年增长稳定，因此完成目标需要依赖于风电、光伏等可再生能源发展，这也保证了国内后期新能源政策的平稳性。目前国内光伏产业已完全实现全球化市场供应，风电制造业则仍主要局限国内市场，后期受益一带一路战略，打开国际市场空间较大。

根据此前国务院办公厅发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，风电、光伏2020年累计装机分别达到200、100GW，我们认为预计该目标大概率将成为十三五规划。此外，部分能源工程类企业同样有望受益。

三次表述每次均更近一步，体现了我国中长期大力支持风电、光伏等新能源发展的能源战略方向坚定不移。积极发展水电，安全发展核电，坚持集中式与分布式并重、集中送出与就地消纳相结合的方针，大力发展风电、太阳能发电，扎实推进地热能、生物质能发展。其中，风电重点推荐金风科技、天顺风能;光伏重点推荐江苏旷达、隆基股份、林洋电子、爱康科技、阳光电源;建议关注一带一路相关标的，如特变电工。4、大力推进能源供给革命，优化能源结构。

针对本次全国能源工作会议主要信息，我们点评如下：1、非石化能源占一次能源比重持续提升，预计2014年达到11.1%，2013年为9.61%，同比上升1.5个百分点中民投由全国工商联发起，经国务院同意成立，是我国目前唯一一家中字头的大型民营投资集团。

王和山在致辞中指出，中民投200MW光伏项目开工，是落实今年8月28日宁夏自治区政府与中民投签订战略合作协议的重要举措，并将以此为起点，继续推动合作，加快建设宁夏新能源综合示范区。宁夏自治区副主席王和山、中民投总裁李怀珍、副总裁孔林山等出席，典礼由宁夏自治区政府副秘书长薛刚主持。

基于产融结合的定位，中民投自5月成立以来，高起点、快节奏地展开了产业整合布局，截至目前已在光伏产业、现代物业、通用航空以及海外布局等领域取得了重要进展。李怀珍在致辞中指出，200MW项目开工，是中民投发展光伏产业的起点、高点、亮点。

在宁夏综合示范区内，以投资大型光伏地面电站为切入点，同时布局分布式发电试点，逐步进入风能、生物质等新能源发电;探索远程消纳和就近消纳的模式和途径;进行上下游全产业链整合和连接;实施新能源综合开发，促进地方经济和生态环境改善。据了解，中民投宁夏同心200MW光伏并网发电项目，总投资约17.3亿元，占地面积为7156亩，计划2015年并网发电。中民投的成立，是顺应我国经济进入新常态下的时代产物，是我国民营经济发展的里程碑，中民投的使命是集聚民营资本，推动产业结构转型升级。项目建成后平均上网电量28941.9万度，与相同发电量火电相比，每年可节约标准煤10.1万吨，光伏项目充分利用可再生资源、节约不可再生化石资源，将大大减少对环境的污染，同时还可以节约大量的淡水资源，每年减少多种大气污染的排放，同时对改善大气环境有积极的作用和社会效益。

中民投自成立以来，顺应国家产业升级和能源结构调整的需要，明确将新能源产业的开发和整合作为公司的发展重点，并将光伏产业作为发展新能源的破题之举，研究确定了发展新能源的基本定位、目标。中民投光伏产业发展整合大幕拉开宁夏200MW光伏建设项目开工12月26日，中民新能投资有限公司在宁夏自治区同心县举行200MW光伏建设项目开工典礼。

在全国布局投资光伏地面电站和开发分布式光伏电站，以宁夏为重点参与国家级新能源综合示范区建设。中民新能是中民投旗下新能源产业发展子公司，于2014年成立，注册资本80亿元

王和山在致辞中指出，中民投200MW光伏项目开工，是落实今年8月28日宁夏自治区政府与中民投签订战略合作协议的重要举措，并将以此为起点，继续推动合作，加快建设宁夏新能源综合示范区。宁夏自治区副主席王和山、中民投总裁李怀珍、副总裁孔林山等出席，典礼由宁夏自治区政府副秘书长薛刚主持。

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